イタリア産(さん)生(なま)ハム輸入(ゆにゅう)停止(ていし)が問(と)う、日本(にほん)の食料(しょくりょう)安全(あんぜん)保障(ほしょう)の脆弱(ぜいじゃく)性(せい)

アフリカ豚(ぶた)熱(ねつ)の流行(りゅうこう)により、イタリア産(さん)生(なま)ハムの全面(ぜんめん)輸入(ゆにゅう)停止(ていし)という事態(じたい)が発生(はっせい)した。高級(こうきゅう)食材(しょくざい)として日本(にほん)でも人気(にんき)の高(たか)いプロシュートが手(て)に入(はい)らなくなるという事態(じたい)は、食(しょく)の楽(たの)しみという点(てん)でも打撃(だげき)だが、より深刻(しんこく)なのは日本(にほん)の食料(しょくりょう)安全(あんぜん)保障(ほしょう)の脆弱(ぜいじゃく)性(せい)が改(あらた)めて露呈(ろてい)したことである。

日本(にほん)の食料(しょくりょう)自給(じきゅう)率(りつ)はカロリーベースで約(やく)38%と、主要(しゅよう)先進(せんしん)国(こく)の中(なか)で最低(さいてい)水準(すいじゅん)にある。特(とく)に畜産(ちくさん)物(ぶつ)や小麦(こむぎ)、大豆(だいず)などは輸入(ゆにゅう)依存(いぞん)度(ど)が極(きわ)めて高(たか)く、国際(こくさい)的(てき)な供給(きょうきゅう)網(もう)の混乱(こんらん)がそのまま国民(こくみん)の食卓(しょくたく)に影響(えいきょう)を及(およ)ぼす構造(こうぞう)となっている。今回(こんかい)の生(なま)ハム輸入(ゆにゅう)停止(ていし)は、動物(どうぶつ)疾病(しっぺい)というリスクが貿易(ぼうえき)を一瞬(いっしゅん)で停止(ていし)させうることを示(しめ)した象徴(しょうちょう)的(てき)な事例(じれい)である。

自由(じゆう)貿易(ぼうえき)体制(たいせい)は確(たし)かに消費(しょうひ)者(しゃ)に多様(たよう)な選択肢(せんたくし)と低(てい)価格(かかく)をもたらしてきた。しかし、パンデミックや気候(きこう)変動(へんどう)、地政学(ちせいがく)的(てき)緊張(きんちょう)など、グローバルサプライチェーンを揺(ゆ)るがす要因(よういん)が増大(ぞうだい)する現代(げんだい)において、過度(かど)な輸入(ゆにゅう)依存(いぞん)は国家(こっか)安全(あんぜん)保障(ほしょう)上(じょう)の重大(じゅうだい)なリスクとなる。食料(しょくりょう)は石油(せきゆ)や半導体(はんどうたい)と同様(どうよう)、あるいはそれ以上(いじょう)に、国民(こくみん)の生存(せいぞん)に直結(ちょっけつ)する戦略(せんりゃく)物資(ぶっし)なのである。

国内(こくない)農業(のうぎょう)の衰退(すいたい)は、後継(こうけい)者(しゃ)不足(ふそく)や耕作(こうさく)放棄(ほうき)地(ち)の増加(ぞうか)という形(かたち)で深刻(しんこく)化(か)している。農業(のうぎょう)従事(じゅうじ)者(しゃ)の平均(へいきん)年齢(ねんれい)は68歳(さい)を超(こ)え、このままでは国内(こくない)生産(せいさん)基盤(きばん)そのものが消滅(しょうめつ)しかねない。一度(いちど)失(うしな)われた農地(のうち)や技術(ぎじゅつ)、コミュニティを再建(さいけん)するには膨大(ぼうだい)なコストと時間(じかん)がかかる。今(いま)こそ、食料(しょくりょう)生産(せいさん)を単(たん)なる経済(けいざい)効率(こうりつ)の問題(もんだい)ではなく、国家(こっか)存続(そんぞく)の基盤(きばん)として位置(いち)づけ直(なお)す必要(ひつよう)がある。

食料(しょくりょう)安全(あんぜん)保障(ほしょう)の強化(きょうか)には、国内(こくない)生産(せいさん)の拡大(かくだい)だけでなく、多様(たよう)な輸入(ゆにゅう)先(さき)の確保(かくほ)、備蓄(びちく)の充実(じゅうじつ)、代替(だいたい)食料(しょくりょう)の開発(かいはつ)など、多層(たそう)的(てき)なアプローチが求(もと)められる。スマート農業(のうぎょう)やバイオテクノロジーの活用(かつよう)により生産(せいさん)性(せい)を高(たか)め、若(わか)い世代(せだい)が参入(さんにゅう)しやすい環境(かんきょう)を整備(せいび)することも重要(じゅうよう)だ。同時(どうじ)に、消費(しょうひ)者(しゃ)も「安(やす)ければよい」という価値(かち)観(かん)を見直(みなお)し、国産(こくさん)食材(しょくざい)を選(えら)ぶ意識(いしき)を持(も)つことが求(もと)められる。

自由(じゆう)貿易(ぼうえき)の恩恵(おんけい)を享受(きょうじゅ)しつつも、その限界(げんかい)とリスクを直視(ちょくし)することが必要(ひつよう)である。グローバル化(か)と自給(じきゅう)力(りょく)の強化(きょうか)は対立(たいりつ)概念(がいねん)ではなく、両者(りょうしゃ)のバランスをいかに取(と)るかが政策(せいさく)の要諦(ようてい)となる。イタリア産(さん)生(なま)ハムが食(た)べられなくなることは些細(ささい)な問題(もんだい)に見(み)えるかもしれないが、それは食料(しょくりょう)供給(きょうきゅう)の脆弱(ぜいじゃく)性(せい)という氷山(ひょうざん)の一角(いっかく)に過(す)ぎない。

今回(こんかい)の輸入(ゆにゅう)停止(ていし)を一過(いっか)性(せい)の出来事(できごと)として忘(わす)れるのではなく、日本(にほん)の食料(しょくりょう)政策(せいさく)を根本(こんぽん)から見直(みなお)す契機(けいき)とすべきである。美食(びしょく)を楽(たの)しむ自由(じゆう)も、それを支(ささ)える安定(あんてい)した食料(しょくりょう)供給(きょうきゅう)があってこそ成(な)り立(た)つ。私(わたし)たち一人(ひとり)ひとりが、毎日(まいにち)の食卓(しょくたく)を通(つう)じて食料(しょくりょう)安全(あんぜん)保障(ほしょう)という国家(こっか)的(てき)課題(かだい)と向(む)き合(あ)う時代(じだい)が来(き)ている。